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　　建設(shè)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，加強貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)與科技有機結(jié)合，推動自主創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，目的是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以科技為動力、以企業(yè)為主體，扶持一批自主創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)企業(yè)成長壯大，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群基地，進而促進我國外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。
　　為推動國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(以下簡稱“基地”)又好又快發(fā)展，支持基地內(nèi)企業(yè)“內(nèi)聯(lián)外引”，參與國際貿(mào)易和海外經(jīng)營，現(xiàn)就利用金融手段支持基地建設(shè)發(fā)展和基地內(nèi)企業(yè)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見：
　　一、商務(wù)部、科技部、中國進出口銀行按照“商務(wù)部、科技部積極組織推動，進出口銀行獨立審貸，進行市場化操作”的原則，共同搭建商務(wù)、科技、金融合作平臺，支持國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的建設(shè)與發(fā)展。
　　二、各級商務(wù)、科技主管部門和中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應(yīng)盡快建立工作溝通與協(xié)調(diào)機制，根據(jù)各地科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的特點，深入調(diào)研，掌握基地建設(shè)發(fā)展和基地內(nèi)企業(yè)融資需求及困難，探索并實施符合當?shù)貙嶋H情況的融資支持措施，幫助科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)企業(yè)完善基地硬件設(shè)施，支持基地內(nèi)企業(yè)積極利用銀行融資服務(wù)把握商機，提高經(jīng)營效益。
　　三、各級商務(wù)、科技主管部門應(yīng)積極落實國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策措施，與當?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扶持基地投融資平臺建設(shè)，幫助基地建設(shè)投資主體理順與當?shù)卣块T的關(guān)系，提升基地建設(shè)投資主體和基地內(nèi)企業(yè)的融資能力。
　　四、對經(jīng)濟效益、市場前景和發(fā)展?jié)摿^好的基地建設(shè)項目或基地內(nèi)企業(yè)進出口融資需求，各級商務(wù)、科技主管部門應(yīng)積極向中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)予以推薦，幫助基地建設(shè)企業(yè)或基地內(nèi)企業(yè)使用中國進出口銀行出口基地建設(shè)貸款和出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品出口賣方信貸、進口信貸等各項金融產(chǎn)品，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的融資難問題，促進企業(yè)項目的順利實施。
　　五、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應(yīng)積極與當?shù)厣虅?wù)、科技主管部門密切配合。對上述兩部門推薦的項目，在項目已獲國家科技計劃立項或研發(fā)經(jīng)費等有關(guān)投入補貼的情況下，按照有關(guān)信貸政策，優(yōu)先為項目實施企業(yè)提供便捷的融資服務(wù)，并在信貸條件等方面給予適當優(yōu)惠。項目實施過程中，當?shù)厣虅?wù)、科技主管部門應(yīng)積極向商務(wù)部、科技部匯報有關(guān)項目進展，發(fā)揮國家科技計劃專家?guī)斓淖饔茫瑸轫椖靠尚行匝芯?、評價、論證提供技術(shù)支持，降低企業(yè)申貸成本、提高企業(yè)申貸效率。
　　六、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應(yīng)在當?shù)厣虅?wù)、科技主管部門指導(dǎo)配合下，積極向基地內(nèi)企業(yè)介紹本行的傳統(tǒng)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如高新技術(shù)產(chǎn)品出口賣方信貸、境外投資貸款、技術(shù)裝備進口信貸、進出口租賃貸款、出口基地建設(shè)貸款、出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款、特別融資賬戶業(yè)務(wù)以及聯(lián)合融資、銀團貸款和項目融資等。同時，發(fā)揮中國進出口銀行在國際結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、對外擔(dān)保等中間業(yè)務(wù)、國際經(jīng)濟合作及金融創(chuàng)新產(chǎn)品方面的綜合優(yōu)勢，進一步加強與當?shù)厣虅?wù)、科技主管部門的合作，為企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)，滿足基地內(nèi)企業(yè)多元化融資需求。
　　七、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應(yīng)積極組織出口基地建設(shè)貸款和出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款業(yè)務(wù)試點工作，對基地建設(shè)企業(yè)和基地內(nèi)企業(yè)相關(guān)貸款申請，積極研究并提出相應(yīng)融資建議。
　　八、針對申貸的基地建設(shè)企業(yè)或基地內(nèi)企業(yè)可能存在的擔(dān)保難問題，中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應(yīng)會同當?shù)厣虅?wù)、科技主管部門，加強與當?shù)刂袊隹谛庞帽ｋU公司營業(yè)機構(gòu)的溝通，爭取其為企業(yè)提供融資便利和擔(dān)保融資服務(wù)，加強金融同業(yè)合作，聯(lián)合多方力量，協(xié)助企業(yè)解決融資難題。
　　九、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應(yīng)積極配合當?shù)厣虅?wù)、科技主管部門構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)出口信息平臺，運用國別信息、國際市場信息、行業(yè)信息為基地內(nèi)企業(yè)拓展海外市場提供信息支持，提供投資和匯率等風(fēng)險規(guī)避措施和理財建議，幫助企業(yè)實現(xiàn)資金的安全有效配置和運營。
　　十、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應(yīng)積極與各級商務(wù)、科技主管部門在政策規(guī)劃、項目信息、人員培訓(xùn)和宣傳方面加強合作與交流，利用自身金融專業(yè)優(yōu)勢，開展科技金融相關(guān)領(lǐng)域的合作調(diào)查和課題研究，為提升科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)籌融資水平提供必要的貿(mào)易、金融專業(yè)培訓(xùn)。
　　上述內(nèi)容請各單位認真落實。有關(guān)事宜，請與商務(wù)部(機電和科技產(chǎn)業(yè)司)、科學(xué)技術(shù)部(火炬中心)和中國進出口銀行(業(yè)務(wù)開發(fā)與創(chuàng)新部)聯(lián)系。

中華人民共和國商務(wù)部
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部
中國進出口銀行
二○○七年十二月二十四日