今年,濰坊高新區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標(biāo),以加快“二次創(chuàng)業(yè)”為動力,解放思想、創(chuàng)新實(shí)干,較好克服了國際金融危機(jī)的影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。
突出特色園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越
根據(jù)地緣特點(diǎn),濰坊高新區(qū)要贏得發(fā)展優(yōu)勢,必需立足基礎(chǔ)、突出特色。為此,濰坊高新區(qū)確定了“整體追趕、局部跨越、求高增新、錯位發(fā)展、差異競爭”的工作思路,不斷強(qiáng)化發(fā)展意識、率先意識、精品意識、效率意識、和諧意識,科學(xué)把握快與好、大與小、總量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、發(fā)展與安全的關(guān)系,著力打造區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、社會事業(yè)和諧區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
求高增新,全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。濰坊高新區(qū)始終把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為第一要務(wù),以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集和總量擴(kuò)張,培育濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞培育千億元級產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大電子信息、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料“四大產(chǎn)業(yè)”,加快提升電聲器件、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)業(yè)“三大亮點(diǎn)”,建設(shè)完善光電子、軟件、生物醫(yī)藥、電聲器件、濰柴動力、新材料等“八大園區(qū)”,著力打造半導(dǎo)體照明、光伏、電聲器件、動力“四大特色產(chǎn)業(yè)基地”。目前,投資60億元的濰坊工業(yè)園二期、投資100億元的歌爾光電、投資16.8億元的浪潮瑞森華光、投資30億元的我國臺灣大同宇駿新能源等項(xiàng)目正在建設(shè)中。
培強(qiáng)載體,全力推進(jìn)自主創(chuàng)新基地化。濰坊高新區(qū)堅持把強(qiáng)化自主創(chuàng)新作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)第一推動力。一是完善創(chuàng)新政策。園區(qū)制定了加快企業(yè)擴(kuò)張、支持企業(yè)上市、繁榮總部經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)高端人才等30個文件。二是構(gòu)建創(chuàng)新載體。濰坊高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案通過科技部火炬中心組織的專家組評審,成為山東省第二家進(jìn)入試點(diǎn)的國家高新區(qū)。目前,濰坊高新區(qū)正在積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地。三是爭取科技資源。去年,濰坊高新區(qū)承擔(dān)省級以上科技計劃項(xiàng)目69項(xiàng),其中國家級14項(xiàng);今年新增8項(xiàng)國家級科技計劃項(xiàng)目,包括3項(xiàng)國家863計劃項(xiàng)目。目前濰坊高新區(qū)已建成近百個國家級、省級、市級工程(企業(yè))技術(shù)中心,創(chuàng)辦4家博士后科研工作站、1個博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、1家院士工作站。
高點(diǎn)定位,全力推進(jìn)城市建設(shè)精品化。按照“精綠精建精管、建設(shè)品質(zhì)高新區(qū)”的要求,濰坊高新區(qū)努力打造生態(tài)良好、生活方便、生產(chǎn)適宜的城市環(huán)境,園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%,人均綠地38.5平方米。園區(qū)投資4000多萬元,安裝了6500盞LED路燈,成為全國首家白光照明全覆蓋園區(qū),濰坊成為全國“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)城市。
廣拓渠道,全力推進(jìn)資本運(yùn)作高效化。濰坊高新區(qū)積極爭取上級資金,加強(qiáng)銀企合作,促進(jìn)企業(yè)上市,發(fā)行企業(yè)債券,全力招商引資,積聚社會資金,形成強(qiáng)大的資金流。到今年6月底,園區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長132%,其中高新技術(shù)貸款增長136%,政府融資增長1倍以上。目前,園區(qū)已有7家上市公司、8支股票,今年將新增1家上市企業(yè)。
把握優(yōu)勢建設(shè)高端制造業(yè)聚集區(qū)
胡錦濤總書記今年4月視察山東時強(qiáng)調(diào)指出,要打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。隨后,山東省委、省政府就建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作出重要部署,明確提出“一區(qū)三帶”發(fā)展格局,其中要求在以青島、煙臺、濰坊、威海為主的膠東半島著力打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),對于以發(fā)展高科技為使命的濰坊高新區(qū)來講,既是一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又是重大歷史機(jī)遇。對此,濰坊高新區(qū)責(zé)無旁貸,必須增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,更新觀念、正視差距,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮優(yōu)勢,搶占先機(jī)、率先發(fā)力,著力建設(shè)最具創(chuàng)造力、最具競爭力、最具活力的區(qū)域特色高端技術(shù)聚集研發(fā)中心、高端成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心、高端核心部件制造中心和高端產(chǎn)品市場配置中心,打造區(qū)域高端制造業(yè)發(fā)展引擎。
加速高端技術(shù)聚集。濰坊高新區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院等國內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)合作,增辦博士后科研工作站,申辦院士工作室,引進(jìn)一流研發(fā)團(tuán)隊,創(chuàng)建一流研發(fā)平臺;引入高端技術(shù),強(qiáng)化風(fēng)險投入,打造高新技術(shù)策源地、聚集地;以國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭,高效運(yùn)行生物園、軟件園孵化器,加快建設(shè)科技企業(yè)、生物園加速器,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“溫室”。到2013年,濰坊高新區(qū)將建成5個國家級實(shí)驗(yàn)室、20個省級實(shí)驗(yàn)室和50個國家級、省級工程技術(shù)研究中心及企業(yè)技術(shù)中心,著力提升企業(yè)高端研發(fā)平臺和政府公共支撐平臺水平。
加速高端產(chǎn)品聚集。圍繞創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),濰坊高新區(qū)加強(qiáng)自有專利、著名品牌、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)爭取工作,重點(diǎn)發(fā)展以藍(lán)光芯片、半導(dǎo)體照明、硅微傳聲器、大功率激光器、智能機(jī)器人等為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)品集群,以藍(lán)擎發(fā)動機(jī)、8AT等為主導(dǎo)的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)品集群,以蛋白干擾素、抗病毒藻糖蛋白新藥等為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品集群,以高檔熒光材料、聚脂膜等為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)品集群。到2013年,園區(qū)將新增600個專利產(chǎn)品、40個名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)。
加速高端企業(yè)聚集。濰坊高新區(qū)著力推動現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張,篩選主打產(chǎn)品在全國市場份額超過30%以上的企業(yè),加強(qiáng)政策扶持,組建企業(yè)聯(lián)盟,推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展,促其做大做強(qiáng),培育一批上下游配套、帶動能力強(qiáng)的行業(yè)“龍頭”。重點(diǎn)做強(qiáng)濰柴動力、歌爾聲學(xué)、中微光電、瑞森華光、盛瑞傳動等30家業(yè)內(nèi)頂端企業(yè),形成擁有核心技術(shù)、占據(jù)高端市場、整體效益領(lǐng)先的企業(yè)集群。到2013年,園區(qū)將實(shí)現(xiàn)36個企業(yè)產(chǎn)值過10億、8個企業(yè)過50億、5個企業(yè)過百億,形成一批“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
加速高端產(chǎn)業(yè)聚集。濰坊高新區(qū)重點(diǎn)圍繞“三大亮點(diǎn)”,完善“兩大產(chǎn)業(yè)鏈條”,加快形成“三大集群”。積極加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力培育千億級多晶硅制造、硅片切割、鍍膜、電池片組裝、光伏發(fā)電最終產(chǎn)品、各種技術(shù)路線相配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和藍(lán)寶石襯底片、半導(dǎo)體外延片、封裝、燈具、背光源照明等相配套的LED產(chǎn)業(yè)鏈,同時加速太陽能及LED主導(dǎo)產(chǎn)品的融合發(fā)展。依托省級電聲器件產(chǎn)業(yè)園,以產(chǎn)能世界第二的歌爾聲學(xué)為引領(lǐng),打造電聲器件產(chǎn)業(yè)集群;依托省級光電子產(chǎn)業(yè)園,以中微、浪潮瑞森華光等為引領(lǐng),打造高亮度LED產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地;依托省級軟件產(chǎn)業(yè)園、省級信息服務(wù)業(yè)基地、省級信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)聚集區(qū),以萬聲呼叫、中動傳媒等為引領(lǐng),打造國內(nèi)知名的呼叫、動漫、軟件產(chǎn)業(yè)集群。到2013年,園區(qū)“三大亮點(diǎn)”產(chǎn)值將突破千億元。
創(chuàng)新體制完善機(jī)制著力培育競爭新優(yōu)勢
科學(xué)高效的體制機(jī)制,是國家高新區(qū)加快發(fā)展的希望所在、關(guān)鍵所在。濰坊高新區(qū)抓住濰坊市承擔(dān)山東省綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)機(jī)遇,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,保持旺盛發(fā)展活力。
完善管理服務(wù)體制。濰坊高新區(qū)堅持精簡高效的管理理念,全面落實(shí)濰坊市委、市政府對高新區(qū)實(shí)行“特區(qū)特管”的政策規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行最近國務(wù)院及科技部文件,爭取更大管理自主權(quán)和更多發(fā)展主動權(quán);優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,加大對高端地產(chǎn)品政府市場推動力度,進(jìn)一步提升服務(wù)環(huán)境;完善工作推進(jìn)及激勵機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)干、進(jìn)位爭先。
完善創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。濰坊高新區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。園區(qū)加強(qiáng)研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化各個創(chuàng)新環(huán)節(jié)的工作,著力解決好創(chuàng)新型中小企業(yè)在市場、資金方面的瓶頸制約,積極推動高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加快打造一批創(chuàng)新型企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。到2013年,園區(qū)孵化加速面積達(dá)到200萬平方米以上,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“搖籃”和“營養(yǎng)杯”。園區(qū)還增強(qiáng)基金支持作用,把10億元高新技術(shù)發(fā)展基金放大為50億元,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次支持科技型中小企業(yè)發(fā)展;全力集聚科技資源,使更多項(xiàng)目進(jìn)入國家863計劃、支撐計劃和國家、省重大專項(xiàng),爭取國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級路線圖行動試點(diǎn);積極申報國家及省級重點(diǎn)園區(qū)和孵化器,大力創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)國家級產(chǎn)業(yè)化基地,力爭有更多研發(fā)平臺躋身全國乃至世界先進(jìn)行列。
完善要素聚集機(jī)制。濰坊高新區(qū)打造“洼地”效應(yīng),吸引資金、項(xiàng)目、人才、土地等創(chuàng)新資源源源匯集,支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。園區(qū)加強(qiáng)招商引資,擴(kuò)大對外開放,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源;加強(qiáng)政府融資平臺建設(shè),強(qiáng)化政府研發(fā)、公共投入,帶動全社會固定資產(chǎn)投資更快增長,兩年內(nèi)建設(shè)總投資315億元的50個大項(xiàng)目;加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培育,每年引進(jìn)碩士、博士300名以上;全力挖掘土地資源,抓好“掛鉤”、爭取“點(diǎn)供”,確保滿足項(xiàng)目用地需求。
濰坊高新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》和《科技部關(guān)于發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、奮勇爭先,加快建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū),為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新的積極貢獻(xiàn)。